日照出台史上最严创城方案，3个月内要让市区变脸
9月19日，日照市创建全国文明城市突出问题综合整治工作会议召开。记者从《创建全国文明城市突出问题综合整治工作实施方案》（以下简称《方案》）中了解到，我市将利用三个月左右的时间，在市区开展突出问题综合整治行动。
到年底，我市将按照《全国文明城市测评体系》，在三个月时间内，以整治群众反映强烈的城市环境脏乱差为突破口，着力改善城市市容面貌，加快完善城市基础设施，努力消除市容市貌“两重天”、交通秩序“闯抢堵”、农贸市场“脏乱差”、老旧小区“杂破乱”等突出问题。
根据《方案》，日照市创建全国文明城市突出问题综合整治指挥部办公室下设7个工作组，统筹综合整治工作，提出了8项整治重点。
整治老旧小区。 针对社区群众反映的突出问题，有序整治乱搭乱建、乱贴乱画、乱停乱放、乱扯乱挂，清理违规畜禽养殖、作物种植现象。加强环卫保洁，配建垃圾收集设施，及时 清运垃圾杂物。加快实施老旧小区房屋、设施修缮，粉刷墙体楼道，改造老旧管线，修整破损道路，补建绿化植被，完善封闭围墙、视频监控、停车棚等基础安防设 施建设，增添必要的停车、路灯、健身、防盗、物业用房、社区用房等管理设施。发挥业主委员会作用，推行专业化物业服务，纳入社区管理，落实长效管理机制。 限10月7日前完成小区垃圾清运工作；10月25日前完成清理占道经营、店外经营，拆除乱搭乱建工作；9月底前完成小区设施改造方案，11月底前完成修缮 工作。
整治农贸（便民）市场。 盘活市场存量，规范城区大集经营活动，取缔市场周边占道经营、倚门出摊等行为，“引摊入室”、“引摊入市”。统一标准、改造提升一批农贸（便民）市场，配 套完善停车、排水、公厕、垃圾收运等设施，规范招标牌设置，整治周边环境，加强日常保洁，改善农贸市场内部环境。科学规划，改建、扩建、新建一批农贸（便 民）市场，同步改建、扩建、新建一批停车场，满足市民需求。限10月7日前完成清理市场内外各种垃圾工作；10月25日前完成清理占道经营、店外经营，整 治市场周边车辆乱停乱放以及施划停车泊位工作；11月底前完成新建农贸（便民）市场工作；12月底前完成拆建工作。
整治交通秩序。 加强道路安全设施建设，设置完善交通标志、指路标志、诱导系统。合理划定路内停车区域及泊位标线，科学规划道路停车泊位、公共停车场、专用停车场，市区部 分闲置土地设置改建临时停车场，扩容停车容量。各区成立停车管理公司，出台收费管理办法，实行专业化管理。加大交通秩序整治力度，从严查处车辆乱停乱放、 违规占道、逆向停车和城市绿地停车等各种交通违法行为，取缔占道经营摊点，加大依法处罚和负面曝光力度，提高管理水平。10月25日前完成整治车辆乱停乱 放、施划停车泊位及停车管理公司运营工作；12月底前完成停车场建设工作。
整治城中村、背街小巷、城郊结合部。 在城中村，集中整治村容村貌，清除积存垃圾，拆除乱搭乱建，掩盖露天沟渠，建立自己的保洁队伍，与环卫部门签订清运合同，做到垃圾日产日清。在背街小巷、 城郊结合部、“三不管”地带，重点整治市容市貌，搞好环境卫生，治理违法违规加工作坊、废品收购站点。在以上重点区域，增添路灯、公厕、垃圾箱（房）等基 本设施，改善排水设施，修整域内道路，增设绿化植被，做到街巷整洁、规范有序，方便居民生活。10月25日前完成市容市貌整治工作；11月底前完成设施改 善工作。
整治城市河道、建筑工地。落实“河长”责任制，重点整治城市黑臭河道，清理河道垃圾与河岸垃圾杂物，加强日常保洁，做到垃圾不入河、河岸无暴露垃圾，消除河道黑臭异味。建筑工地落实施工防尘降尘措施，减少施工扬尘污染，加强渣土运输监管，杜绝扬尘、渣土污染。整治工作限10月25日前完成。
整治店外经营、占道经营、户外广告。 整治沿街秩序，取缔店外经营、占道经营行为，规范“亿家乐”早餐亭摆放、经营行为。依法整治户外广告，重点整治未经审批、长期空白闲置、设施陈旧破损、严 重影响市容和安全的广告设施，取缔非法落地灯箱、落地广告牌和流动广告牌，清除沿街及小区楼顶、墙体、桥体、交通护栏、灯杆、树木等部位的非法广告。提倡 贴墙广告，做到一户一牌匾，牌匾规范化。限10月7日前完成整治破损广告、违法设置广告、占道经营、“亿家乐”早餐亭规范工作；10月25日前完成取缔店 外经营、规范沿街广告牌工作。
整治露天烧烤。 设立烧烤禁止区、严管区、管理区。城市主要道路、重要区域严格禁止露天烧烤经营行为；经批准的次要路段、区域烧烤业户要进店、进院、进市经营，拆除店外搭 建的棚亭等设施；科学选址、规划建设一批集中烧烤市场（城），对烧烤油烟进行过滤净化处理。各区城管执法部门与经营业户签订经营协议，监管经营行为，严格 按照规定炉具、规定时间、规定范围经营。限10月7日前完成取缔户外烧烤工作；12月底前完成集中烧烤市场（城）设立工作。
完善公共基础设施。 及时修复破损路面、道板等公共设施，行人过街、机非分离、人车分离等安全设施配置完整。盲道、缘石坡等无障碍设施及消防通道无被堵塞、占用。垃圾箱、垃圾 桶无破损、污损现象，垃圾箱分类收集垃圾。沿街公共建筑厕所有步骤对外开放，并统一设置指示牌。开展亮化美化，增置一批城市街景，充分展示日照传统文化、 民俗风情和地方特色，提升城市品位。限10月25日前完成。
到年底，我市将按照《全国文明城市测评体系》，在三个月时间内，以整治群众反映强烈的城市环境脏乱差为突破口，着力改善城市市容面貌，加快完善城市基础设施，努力消除市容市貌“两重天”、交通秩序“闯抢堵”、农贸市场“脏乱差”、老旧小区“杂破乱”等突出问题。
根据《方案》，日照市创建全国文明城市突出问题综合整治指挥部办公室下设7个工作组，统筹综合整治工作，提出了8项整治重点。
整治老旧小区。 针对社区群众反映的突出问题，有序整治乱搭乱建、乱贴乱画、乱停乱放、乱扯乱挂，清理违规畜禽养殖、作物种植现象。加强环卫保洁，配建垃圾收集设施，及时 清运垃圾杂物。加快实施老旧小区房屋、设施修缮，粉刷墙体楼道，改造老旧管线，修整破损道路，补建绿化植被，完善封闭围墙、视频监控、停车棚等基础安防设 施建设，增添必要的停车、路灯、健身、防盗、物业用房、社区用房等管理设施。发挥业主委员会作用，推行专业化物业服务，纳入社区管理，落实长效管理机制。 限10月7日前完成小区垃圾清运工作；10月25日前完成清理占道经营、店外经营，拆除乱搭乱建工作；9月底前完成小区设施改造方案，11月底前完成修缮 工作。
整治农贸（便民）市场。 盘活市场存量，规范城区大集经营活动，取缔市场周边占道经营、倚门出摊等行为，“引摊入室”、“引摊入市”。统一标准、改造提升一批农贸（便民）市场，配 套完善停车、排水、公厕、垃圾收运等设施，规范招标牌设置，整治周边环境，加强日常保洁，改善农贸市场内部环境。科学规划，改建、扩建、新建一批农贸（便 民）市场，同步改建、扩建、新建一批停车场，满足市民需求。限10月7日前完成清理市场内外各种垃圾工作；10月25日前完成清理占道经营、店外经营，整 治市场周边车辆乱停乱放以及施划停车泊位工作；11月底前完成新建农贸（便民）市场工作；12月底前完成拆建工作。
整治交通秩序。 加强道路安全设施建设，设置完善交通标志、指路标志、诱导系统。合理划定路内停车区域及泊位标线，科学规划道路停车泊位、公共停车场、专用停车场，市区部 分闲置土地设置改建临时停车场，扩容停车容量。各区成立停车管理公司，出台收费管理办法，实行专业化管理。加大交通秩序整治力度，从严查处车辆乱停乱放、 违规占道、逆向停车和城市绿地停车等各种交通违法行为，取缔占道经营摊点，加大依法处罚和负面曝光力度，提高管理水平。10月25日前完成整治车辆乱停乱 放、施划停车泊位及停车管理公司运营工作；12月底前完成停车场建设工作。
整治城中村、背街小巷、城郊结合部。 在城中村，集中整治村容村貌，清除积存垃圾，拆除乱搭乱建，掩盖露天沟渠，建立自己的保洁队伍，与环卫部门签订清运合同，做到垃圾日产日清。在背街小巷、 城郊结合部、“三不管”地带，重点整治市容市貌，搞好环境卫生，治理违法违规加工作坊、废品收购站点。在以上重点区域，增添路灯、公厕、垃圾箱（房）等基 本设施，改善排水设施，修整域内道路，增设绿化植被，做到街巷整洁、规范有序，方便居民生活。10月25日前完成市容市貌整治工作；11月底前完成设施改 善工作。
整治城市河道、建筑工地。落实“河长”责任制，重点整治城市黑臭河道，清理河道垃圾与河岸垃圾杂物，加强日常保洁，做到垃圾不入河、河岸无暴露垃圾，消除河道黑臭异味。建筑工地落实施工防尘降尘措施，减少施工扬尘污染，加强渣土运输监管，杜绝扬尘、渣土污染。整治工作限10月25日前完成。
整治店外经营、占道经营、户外广告。 整治沿街秩序，取缔店外经营、占道经营行为，规范“亿家乐”早餐亭摆放、经营行为。依法整治户外广告，重点整治未经审批、长期空白闲置、设施陈旧破损、严 重影响市容和安全的广告设施，取缔非法落地灯箱、落地广告牌和流动广告牌，清除沿街及小区楼顶、墙体、桥体、交通护栏、灯杆、树木等部位的非法广告。提倡 贴墙广告，做到一户一牌匾，牌匾规范化。限10月7日前完成整治破损广告、违法设置广告、占道经营、“亿家乐”早餐亭规范工作；10月25日前完成取缔店 外经营、规范沿街广告牌工作。
整治露天烧烤。 设立烧烤禁止区、严管区、管理区。城市主要道路、重要区域严格禁止露天烧烤经营行为；经批准的次要路段、区域烧烤业户要进店、进院、进市经营，拆除店外搭 建的棚亭等设施；科学选址、规划建设一批集中烧烤市场（城），对烧烤油烟进行过滤净化处理。各区城管执法部门与经营业户签订经营协议，监管经营行为，严格 按照规定炉具、规定时间、规定范围经营。限10月7日前完成取缔户外烧烤工作；12月底前完成集中烧烤市场（城）设立工作。
完善公共基础设施。 及时修复破损路面、道板等公共设施，行人过街、机非分离、人车分离等安全设施配置完整。盲道、缘石坡等无障碍设施及消防通道无被堵塞、占用。垃圾箱、垃圾 桶无破损、污损现象，垃圾箱分类收集垃圾。沿街公共建筑厕所有步骤对外开放，并统一设置指示牌。开展亮化美化，增置一批城市街景，充分展示日照传统文化、 民俗风情和地方特色，提升城市品位。限10月25日前完成。
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